Europa prepara ‘Plano B’ para a OTAN diante de incertezas sobre compromisso dos EUA

Autoridades europeias estão desenvolvendo discretamente planos de contingência para garantir a defesa do continente caso os Estados Unidos reduzam significativamente seu papel na Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN). A iniciativa, descrita por analistas como um “Plano B” para a aliança, reflete preocupações crescentes em várias capitais europeias quanto à confiabilidade do compromisso americano com a segurança coletiva do continente.

Segundo informações divulgadas por veículos especializados e por autoridades ligadas aos debates estratégicos europeus, o objetivo não é criar uma organização paralela à OTAN, mas adaptar as atuais estruturas de comando, planejamento e operações da aliança para que funcionem mesmo com uma participação reduzida dos Estados Unidos. O conceito tem sido informalmente denominado de “OTAN Europeia” (“European NATO”).

O debate ganhou força após sucessivas declarações do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, que questionou o nível de envolvimento americano na defesa europeia e pressionou os aliados a ampliar substancialmente seus gastos militares. Em resposta, governos europeus passaram a considerar cenários antes considerados improváveis, incluindo a necessidade de enfrentar uma crise de segurança sem o apoio militar direto de Washington.

De acordo com os estudos em andamento, uma das prioridades seria ampliar a presença de oficiais europeus em posições-chave de comando e controle da OTAN, além de substituir gradualmente capacidades atualmente fornecidas pelos Estados Unidos, como inteligência estratégica, vigilância por satélite, transporte aéreo de longo alcance, reabastecimento em voo, defesa antimíssil e logística global.

Especialistas destacam que o desafio não se limita ao financiamento. Um relatório do Instituto Internacional de Estudos Estratégicos (IISS) estima que substituir integralmente as contribuições militares americanas exigiria investimentos de cerca de US$ 1 trilhão em capacidades militares, infraestrutura e indústria de defesa ao longo dos próximos anos.

Outro aspecto relevante do plano diz respeito à interpretação dos mecanismos de defesa coletiva da própria OTAN. Analistas argumentam que, mesmo diante de dificuldades políticas para uma decisão unânime da aliança, diversos países europeus provavelmente reagiriam imediatamente a uma agressão contra membros da linha de frente, especialmente no flanco oriental, por meio de acordos bilaterais e forças multinacionais já existentes.

Países como o Reino Unido, a França, a Alemanha, a Polônia e os Estados nórdicos vêm assumindo um papel central nessas discussões. Relatos indicam que essas nações estudam uma transição gradual de cinco a dez anos para aumentar a autonomia estratégica europeia e reduzir dependências críticas dos Estados Unidos sem romper a estrutura institucional da OTAN.

Apesar das discussões, líderes europeus enfatizam que a preferência continua sendo a manutenção da aliança transatlântica. O “Plano B” é apresentado como uma medida de prudência estratégica diante da possibilidade de mudanças futuras na política externa dos EUA. Para muitos formuladores de políticas em Bruxelas, Berlim, Paris e Londres, preparar-se para um cenário de apoio limitado dos Estados Unidos tornou-se uma necessidade de planejamento, e não uma escolha ideológica.

A iniciativa evidencia uma transformação histórica no pensamento estratégico europeu. Durante mais de sete décadas, a segurança do continente esteve ancorada na liderança militar americana. Agora, pela primeira vez desde o fim da Guerra Fria, governos europeus discutem abertamente como garantir sua própria defesa caso Washington decida reduzir significativamente seu envolvimento na segurança do continente.■