Acordo de Trump para controlar petróleo venezuelano revive fantasma do golpe de 1953 no Irã

O acordo que concede aos Estados Unidos uma participação sem precedentes na indústria petrolífera da Venezuela poderá garantir petróleo barato a Washington, mas também corre o risco de alimentar um movimento nacionalista e antiamericano semelhante ao que marcou o Irã depois do golpe de 1953.

O alerta foi apresentado por Ziad Daoud, economista-chefe para mercados emergentes da Bloomberg Economics. Segundo sua análise, o governo Donald Trump tentou aplicar ao Irã o modelo empregado na Venezuela: eliminar a liderança política, preservar grande parte do aparelho estatal e transferir o poder para autoridades dispostas a cooperar com Washington.

A estratégia não produziu o resultado esperado no Irã. Agora, argumenta Daoud, o acordo petrolífero firmado com Caracas poderá aproximar a Venezuela da trajetória iraniana, transformando o controle estrangeiro sobre recursos naturais em combustível para décadas de ressentimento político.

Estados Unidos assumem posição dominante

Trump anunciou em 28 de agosto que os Estados Unidos haviam garantido controle majoritário sobre mais de 65 bilhões de barris das reservas petrolíferas venezuelanas. O volume equivale a aproximadamente um quinto das reservas comprovadas do país, estimadas em mais de 300 bilhões de barris — as maiores do mundo.

O acordo envolve 17 campos localizados principalmente na Faixa Petrolífera do Orinoco e na região do Lago de Maracaibo. A North American Blue Energy Partners, ou NABEP, receberá concessões com duração de até 100 anos e exercerá o controle operacional dos projetos.

A estrutura divulgada é complexa. O governo norte-americano terá direitos sobre 35% da empresa controladora da NABEP, poder de veto sobre sua diretoria e a exigência de que a maioria dos integrantes do conselho seja formada por cidadãos dos Estados Unidos. A participação norte-americana no empreendimento petrolífero mais amplo deverá chegar a 55%.

Washington também terá acesso preferencial, a preço de custo, a 20% de toda a produção. Para os 80% restantes, o Departamento de Estado terá direito de preferência antes que o petróleo possa ser oferecido a outros compradores. Parte dos campos era anteriormente operada por empresas chinesas e russas, que serão substituídas pela companhia apoiada pelos Estados Unidos. Os termos foram detalhados pela Reuters.

Embora as concessões possam alcançar um século, o projeto bilateral anunciado pelo governo interino da presidente Delcy Rodríguez tem horizonte inicial de 25 anos. Caracas estima receber US$ 209 bilhões em impostos e royalties durante esse período, enquanto as empresas envolvidas prometem mobilizar cerca de US$ 100 bilhões em investimentos.

Promessa de recuperar a produção

O governo venezuelano afirma que o acordo permitirá elevar a produção para mais de 1,5 milhão de barris diários em uma primeira etapa. O país produz atualmente cerca de 1,25 milhão de barris por dia, muito abaixo dos níveis alcançados antes da deterioração da PDVSA, das sanções internacionais e de anos de falta de investimentos.

Rodríguez sustenta que a Venezuela continuará proprietária dos recursos existentes no subsolo e que o capital e a tecnologia norte-americanos serão empregados para reconstruir a infraestrutura. A produção dos 17 campos, entretanto, dependerá da recuperação de oleodutos, terminais, refinarias, sistemas elétricos e instalações abandonadas ou operando com capacidade reduzida.

Grande parte das reservas do Orinoco é formada por petróleo extrapesado, cuja extração, transporte e processamento exigem investimentos elevados e fornecimento estável de diluentes. Especialistas ouvidos pela Reuters estimam que o desenvolvimento integral das áreas poderá ultrapassar os 25 anos previstos pelo plano bilateral.

A ausência de licitação e o sigilo das negociações também aumentaram as dúvidas sobre a segurança jurídica dos contratos. Juristas venezuelanos alertam que futuros governos ou tribunais poderão questionar concessões assinadas por uma administração interina cuja legitimidade é contestada por setores da oposição. A falta de transparência pode afastar parte dos investidores, produzindo o efeito oposto ao pretendido por Washington.

O “modelo venezuelano” aplicado ao Irã

A atual relação entre Caracas e Washington surgiu depois da captura de Nicolás Maduro por forças norte-americanas, em janeiro de 2026. Em vez de desmontar todo o regime, Trump manteve parte da estrutura chavista e passou a trabalhar com Delcy Rodríguez, que havia sido vice-presidente e ministra do Petróleo de Maduro.

O método foi descrito pelo Wall Street Journal como uma política de “decapitar e delegar”: remover o dirigente principal por meio de uma operação militar rápida, evitar uma ocupação prolongada e entregar a administração a integrantes mais pragmáticos do próprio sistema.

Em 28 de fevereiro, Estados Unidos e Israel aplicaram parte dessa estratégia contra o Irã. Ataques coordenados atingiram a cúpula política e militar iraniana e mataram o líder supremo Ali Khamenei. Trump pediu então que a população derrubasse a República Islâmica, na expectativa de provocar o colapso do regime ou abrir espaço para autoridades dispostas a negociar.

A estrutura estatal iraniana, contudo, não desmoronou. A Guarda Revolucionária e outras instituições reorganizaram a cadeia de comando, enquanto uma nova liderança manteve a política de resistência. O modelo analisado pelo Wall Street Journal mostrou os limites de remover dirigentes sem controlar o processo político subsequente.

A memória do golpe de 1953

Para Daoud, a comparação mais relevante não está apenas entre as operações de 2026, mas entre o acordo venezuelano e a intervenção anglo-americana no Irã em 1953.

Dois anos antes, o primeiro-ministro Mohammad Mosaddegh havia nacionalizado a indústria petrolífera iraniana, até então dominada pela Anglo-Iranian Oil Company, antecessora da BP. A decisão contava com amplo apoio popular, mas provocou um bloqueio econômico britânico e uma crise com as potências ocidentais.

Em agosto de 1953, a CIA e o serviço de inteligência britânico MI6 apoiaram a Operação Ajax, que derrubou Mosaddegh e fortaleceu o poder do xá Mohammad Reza Pahlavi. Documentos desclassificados confirmam a participação dos dois países, e a própria CIA posteriormente reconheceu o caráter antidemocrático da intervenção. O episódio permanece como uma das principais fontes da desconfiança iraniana em relação aos Estados Unidos.

No ano seguinte, um consórcio internacional assumiu a produção, o refino e a comercialização do petróleo iraniano. A Anglo-Iranian Oil Company ficou com 40% da operação; cinco companhias norte-americanas dividiram outros 40%; a Royal Dutch Shell recebeu 14%; e a francesa Compagnie Française des Pétroles, 6%. A composição consta dos documentos históricos do Departamento de Estado.

Embora o Irã tenha formalmente preservado a propriedade de suas reservas e aumentado suas receitas, o acordo foi visto por muitos iranianos como a restauração do controle estrangeiro sobre a principal riqueza nacional. O golpe ajudou a consolidar o regime autoritário do xá até a Revolução Islâmica de 1979.

O especialista Vali Nasr considera 1953 um evento traumático que moldou a visão política de várias gerações. Segundo ele, “os ecos de Mossadegh” podem ser identificados tanto no antiamericanismo de Ruhollah Khomeini quanto na doutrina de resistência desenvolvida posteriormente por Ali Khamenei.

Nacionalismo pode atravessar divisões políticas

A Venezuela possui uma relação igualmente simbólica com o petróleo. O país ajudou a fundar a Organização dos Países Exportadores de Petróleo em 1960, ao lado de Irã, Iraque, Kuwait e Arábia Saudita. O controle nacional dos hidrocarbonetos tornou-se parte central do discurso político venezuelano muito antes da chegada de Hugo Chávez ao poder.

Caracas está agora considerando abandonar a OPEP, possibilidade discutida com representantes norte-americanos. Trump afirmou que a decisão cabe ao governo venezuelano, mas uma eventual saída seria uma vitória política para Washington e reduziria as restrições internacionais sobre a expansão da produção. Até o momento, nenhuma decisão definitiva foi anunciada. A hipótese foi confirmada publicamente após reportagens sobre as negociações.

A reação ao acordo já ultrapassa a divisão tradicional entre chavismo e oposição. María Corina Machado e outros adversários de Maduro questionaram a legitimidade do governo interino para comprometer uma parcela tão grande das reservas nacionais, enquanto grupos ligados ao antigo regime organizaram manifestações contra a presença norte-americana.

A viabilidade econômica dos projetos dependerá, portanto, de mais do que capital, tecnologia e preços internacionais. Sem eleições reconhecidas, instituições independentes e uma distribuição de receitas percebida como legítima, as concessões poderão tornar-se vulneráveis a revisões contratuais e nacionalizações futuras. Nesse cenário, o petróleo fornecido a preço de custo aos Estados Unidos deixaria de ser apenas uma operação comercial e passaria a funcionar como símbolo político de submissão externa.■

LEIA TAMBÉM:

Espionagem e golpe: como a disputa por petróleo mudou a história do Irã

Redes Sociais