Acordo Finlândia-EUA permitirá que os Estados Unidos usem o solo finlandês sem obstáculos

As autoridades dos Estados Unidos e da Finlândia estão atualmente negociando um acordo de defesa que, se implementado, dará às forças armadas dos EUA a oportunidade de usar solo e bases finlandesas para treinamento e armazenamento de material.

As negociações sobre o acordo de cooperação em defesa (DCA) entre a Finlândia e os Estados Unidos ocorreram na semana passada em Katajanokka. O vice-chefe do departamento, Mikael Antell , do departamento político do Ministério das Relações Exteriores, disse que o texto do acordo foi revisado uma vez nas discussões “em um espírito positivo e de busca de soluções entre os aliados”.

O presidente Sauli Niinistö justificou o acordo bilateral maximizando a segurança da Finlândia. “Nesse aspecto, os Estados Unidos são um fator significativo”, disse Niinistö em entrevista à Yle há uma semana.

Segundo Antelli, que lidera as negociações, o acordo DCA fortalece a capacidade de dissuasão e defesa da Finlândia por meio da presença dos Estados Unidos e do possível pré-posicionamento de material de defesa. “O mais importante é que o acordo permite uma cooperação harmoniosa com os Estados Unidos em todas as situações de segurança e também em curto prazo”, avalia Antell.

“Basicamente, as forças dos EUA estão sujeitas à sua própria legislação.” A Finlândia só teve tempo de viver como um país da OTAN por um tempo. O novo acordo a ser negociado com os Estados Unidos complementará a adesão à OTAN. “DCA como um contrato é muito prático”, diz Antelli. As armas nucleares não são cobertas pelo acordo.

A cooperação entre ambos os países se intensificou rapidamente. Um memorando de entendimento entre eles já foi acordado em 2016, e medidas conjuntas mais sérias foram tomadas depois que a Rússia atacou a Ucrânia.

A Finlândia tem vários acordos diferentes relacionados à cooperação em defesa, como o chamado acordo do país anfitrião com a OTAN. “A diferença é que este é um tratado vinculante do estado e de escopo muito mais amplo”, diz Antelli.

“O acordo DCA permite a entrada de tropas no país, permanência no terreno, pré-armazenamento de material e possíveis investimentos em infraestrutura por meio dos recursos concedidos pelo Congresso dos EUA ao Pentágono”, diz Antelli.

Do lado dos EUA , a delegação negociadora inclui representantes do Ministério das Relações Exteriores do país, do Ministério da Defesa do Pentágono e militares das forças americanas estacionadas na Europa. Segundo Antelli, o mais importante para os Estados Unidos no acordo é que eles saibam em que condições podem vir para a Finlândia e operar aqui.

A diretora de pesquisa Hanna Ojanen, familiarizada com a política de segurança , afirmou anteriormente que os acordos bilaterais de defesa são um modo de operação típico para grandes potências. “Acordos bilaterais são convenientes porque pode haver uma parte autodeterminada neles”, avaliou Ojanen no Helsingin Sanomat no ano passado.

NA Noruega, o acordo DCA deu acesso às tropas e caças dos EUA , por exemplo, à área do aeroporto Rygge perto de Oslo. Segundo a mídia norueguesa, o Pentágono em Rygge está investindo cerca de 170 milhões de euros. Os investimentos são justificados pela racionalização das operações.

“A maior parte do investimento é para poder receber as tropas quando elas vêm e vão”, disse o secretário adjunto de Estado, Douglas D. Jones, do Departamento de Estado dos EUA, em entrevista em fevereiro.

Quais seriam os investimentos dos EUA na Finlândia? “É muito cedo para especular sobre isso, mas teoricamente poderia ser, por exemplo, um hangar de manutenção dos caças F-35. Na prática, algo considerado necessário coletivamente”, diz Antelli.“O acordo também define as instalações e áreas onde a cooperação seria focada. São basicamente áreas e guarnições militares. Em princípio, podem ser vários, mas nesse aspecto as discussões ainda estão abertas”, diz Antelli.

Segundo ele, os Estados Unidos não visam mais prioritariamente uma presença permanente, mas operam segundo o princípio do rodízio, ou seja, fazem rodízio de tropas em períodos de duração variável.

De acordo com HS, as negociações em nível oficial entre a Finlândia e os Estados Unidos continuarão até o próximo ano, após o qual o projeto de acordo passará para consideração parlamentar.

Além da Finlândia, os Estados Unidos negociam atualmente o acordo DCA com a Dinamarca e a Suécia, que buscam uma aliança de defesa. Os Estados Unidos se esforçam para fazer com que os acordos DCA tenham frequentemente o mesmo conteúdo. No DCA, além do acima, a jurisdição criminal das forças americanas, práticas aduaneiras e tributárias no país parceiro são acordadas em detalhes. O acordo é temporário, entre a Finlândia e os Estados Unidos, provavelmente dez anos no início.

Em seu próprio acordo DCA, a Noruega concordou com três aeroportos e uma estação naval que os estados unidos, suas forças e parceiros de tratados podem usar livremente. Quando as negociações começaram, os EUA solicitaram acesso a ainda mais território. As áreas não são chamadas de bases nos acordos, mas áreas comuns, em inglês convencionou instalações e áreas. Os Estados Unidos têm uma longa cooperação de defesa com a Noruega, já que a Noruega é membro fundador da aliança de defesa da OTAN, fundada em 1949. Os depósitos de armas dos EUA na Noruega já foram acordados décadas atrás.

Em seu próprio acordo, a Finlândia também pode entregar áreas militares para uso dos Estados Unidos. Ao mesmo tempo, essas áreas poderiam ser modificadas, por exemplo, ampliando as pistas, construindo instalações adicionais ou aprofundando de caldo de portos. Pelo menos no início, a cooperação provavelmente será de pequena escala.

Uma área poderia ser o campo de tiro Rovajärvi na Lapônia, Mikael Antell? “Em princípio, ela ou parte dela poderia servir como uma área de treinamento comum, mas a especulação é prematura. Os locais ainda não foram discutidos.”

Segundo Antelli, ainda é cedo para avaliar como a Finlândia fará esse controle. “A cooperação é baseada principalmente na confiança, comunicação e regras comuns do jogo, e ambos os lados querem isso”, diz Antelli.

O acordo também dá aos navios americanos liberdade de movimento tanto no mar quanto no ar. “Basicamente, a operação deve ser tranquila, mas é claro que a soberania da Finlândia também deve ser respeitada”, diz Antelli.

Os americanos desejam que seus soldados estejam sujeitos às leis dos EUA quando operam em solo finlandês, Mikael Antelli?

“Basicamente, as tropas dos EUA estão sujeitas à sua própria legislação, respeitando, claro, as regras finlandesas. Grande parte dessa regulamentação vem da OTAN”, diz Antell. “Em alguns aspectos, os termos do acordo podem ser comparados às diferentes isenções dos diplomatas, por exemplo, em termos de tributação de valor agregado. O ponto de partida é que um país não paga impostos a outro país. A chave é que todos os fundos possam ser direcionados para a cooperação em defesa.”

FONTE: Helsingin Sanomat